李耀的《百工考绩与勋赏条例》在朝堂引发的波澜尚未平息，一个更为宏大、影响更深远的构想，已在皇帝赵昺的心中酝酿成熟。

他敏锐地意识到，李耀的方案触及了一个核心问题，如何超越单纯的财富标准，建立一个更能激励全体国民、促进社会流动与稳定的价值评价体系。

几日后的御前会议上，赵昺并未直接讨论工匠考绩，而是将议题引向了更广阔的层面。

“李尚书之策，于工有益。然朕思之，我启宋立国海外，汉夷杂处，士农工商兵，皆为帝国基石。

现今论人，多凭财富多寡，此风若长，必致人心唯利是图，族群隔阂难消，非国家之福。”

赵昺声音平稳，却带着不容置疑，他作为启宋的开国皇帝，一言一行都是在塑造着这个国家的风貌。

“朕欲效古之良法，参酌秦制军功爵之遗意，创设一套覆盖所有帝国臣民之‘民爵’体系。”

此言一出，举座皆惊。

连提出工匠考绩的李耀也未曾想到，陛下的目光竟如此深远。

赵昺继续阐述他的构想，显然已深思熟虑：“此民爵，拟设十八等，自最低之公士至最高之御民。

凡我宋民，无论汉夷士庶，皆可凭自身努力获取。”

他详细说明晋升途径：

“其一，勤学。

通过州县官学考核，或凭特殊技艺通过工部、兵部等专业考核，可获相应爵点。

其二，力耕或善工。

垦荒有成、精于技艺、提升效率者，由地方官或行业行会核实荐举，赐予爵点。

其三，军功。

行伍之中，依战功大小，赏赐爵点，此为捷径。

其四，特殊贡献。

如举报奸逆、献策利国、教化夷民等，亦可获赏。”

“爵位有何用处？”新任户部尚书忍不住问道。

“自有其用。”

赵昺列举道，“不同爵等，可享不同特权。

例如，低等爵可减免部分丁税、徭役。中等爵可见官不拜，其子弟优先入官学。高等爵甚至可享有一定数额的俸禄补贴。

更重要的是，”他顿了顿，“民爵可依法抵罪。

除谋反、大逆等十恶不赦之罪，以及杀人等死罪外，其余罪责，可按律折算，以爵位抵免，抵免后爵位降等或革除。

此乃给予庶民一线生机，避免小过而毁家。”

他特别强调：“此民爵，止于一身，不得世袭。

人死爵除，以示公平，防豪强坐大。”

接着，他话锋一转，谈及真正的士族大家：

“民爵之上，另设‘官爵’，分公、侯、伯、子、男五等。

此乃酬庸建国功臣、卓著勋劳者。官爵可世袭，有俸禄，可参与朝会议政。

然为防尾大不掉，官爵世袭，代际递降，如公爵之子袭侯爵，侯爵之子袭伯爵，以此类推，五代之后，若无新功，复为平民。”

“至于宗室，”赵昺想到了清朝的办法，

“亦按代际递降之法，除太子外，余者皆需降等承袭，以节省国用，激励宗室自强。”

“民爵可否升为官爵？”文天祥问。

“可，然门槛极高。”赵昺明确道，

“需有擎天保驾、开疆拓土、或于国计民生有划时代贡献者，经朕与政事堂、枢密院共议，方可特旨擢升。

此路虽难，终留一线希望于民间英杰。”

最后，他提出了一个颇具灵活性的设计：

“若平民突遇变故，急需用度，可向官府申请，按其爵位等级，出售部分或全部爵位，换取应急资金，以解燃眉之急，避免因一时困顿而破产流离。”

为确保公正，赵昺决定设立独立的爵务司，直属皇帝，不受地方及各部管辖，专门负责爵位的考核、登记、升降与交易管理。

所有考核标准、爵点积累规则，均明文刊印，颁行天下，务求公开透明，以积分量化贡献。

数月后，君临港，码头区。

水手陈阿水刚领到跑南洋的赏钱，就急匆匆赶往新设立的爵务司衙门口。

衙门外墙上，贴着巨大的《民爵等制与积分细则告示》，围满了观看的人群。有识字的书生在高声诵读讲解。

“……凡在官立学堂通过岁考，甲等可得爵点五分，乙等三分……”

“……开辟生田十亩，经验收合格，赏爵点十分……”

“……水手远航南洋，安全往返一次，依航线风险，赏爵点二至五分……”

“……工匠改良工具，经工部核定，依效用赏爵点十至五十分……”

陈阿水挤在人群里，仔细听着，心里盘算着。

他跑了三次南洋了，按这算法，应该能凑够最低一等“公士”的二十爵点了！

有了爵位，家里那几亩田就能少交点税，弟弟妹妹说不定还能优先去学堂认几个字。

他感觉浑身充满了干劲，下次出海，一定要更卖力，争取早点攒够上造的五十点，听说那个爵位就能见里长不磕头了。

与此同时，城西铁匠铺。

老师傅王铁锤刚被工部考核通过，评定为匠师，不仅加了工钱，还一次性获得了三十爵点。

他抚摸着官府发下的“匠师”凭证和爵点记录册，老泪纵横。

他一辈子打铁，从来没想过，除了挣口饭吃，这身手艺还能换来官府的认可和实实在在的爵位。

他决定，要把自己压箱底的手艺都传给徒弟们，让他们也去考匠师，攒爵点。

朝堂之上，暗流依旧。

一些传统士大夫私下抱怨：“如此一来，贩夫走卒亦可称爵，礼制何存？”

商贾们则心情复杂。

他们有钱，但爵位需要贡献，光有钱不行。

有人开始琢磨如何通过捐资助学、修桥铺路来换取爵点，提升社会地位。

赵昺力排众议，强力推动。

他知道，这套看似复杂的爵位制度，如同一张精心编织的大网，将帝国的每一个成员都纳入其中，用看得见的利益和荣誉，引导他们朝着有利于国家稳定和发展的方向努力。

它打破了纯粹以财富论英雄的狭隘，也不再是以经文论学识。

它为底层民众提供了上升通道，缓和了社会矛盾，也增强了国家认同。

当第一个凭借垦荒和缴粮贡献获得大夫爵位的老农，在乡里昂首挺胸地接受邻里祝贺时。

当第一个在南海海战中立功获得不更爵位的水手，其家人被免除徭役时，这套全新的社会评价体系，开始真正渗透进启宋社会的肌体。